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            防區農發〔2021〕65號 防城港市防城區農業農村局關于印發《2021年防城區農作物秸稈綜合利用工作實施方案》的通知

            2021-10-20 10:35     來源:防城區農業農村局
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            各鄉鎮(街道)人民政府(辦事處),局有關股室、二層單位
                現將《2021年防城區農作物秸稈綜合利用工作實施方案》印發給你們,請認真貫徹執行。

             

             

            防城港市防城區農業農村局

                  2021年10月20日    



            2021年防城區農作物秸稈綜合利用工作實施方案

            根據《防城港市農業農村局關于印發2021年防城港市農作物秸稈綜合利用工作實施方案的通知》(防農發〔2021〕98號)要求,為做好我區農作物秸稈綜合利用工作,保護和提升耕地質量,推進農村環境整治,嚴控農作物秸稈焚燒污染,促進農業高質量綠色可持續發展,制定本方案。

            一、指導思想

            深入貫徹落實黨的十九屆五中全會精神,扎實推進生態立區戰略,牢固樹立綠色發展理念,提高秸稈綜合利用率,保護生態環境、提升耕地質量為目標,以政策引導、市場運作、科技支撐為手段,通過科學合理利用秸稈資源,有效治理保護農業生態環境,提升全區農作物秸稈綜合利用水平和效益,實現變廢為寶、化害為利,促進農業可持續發展和農民增收。

            二、基本原則

            (一)多元利用,農用為主。堅持與農業生產相結合,在優先滿足種植業和畜牧業生產需求的基礎上,抓好肥料化、飼料化、基料化等領域新技術、新裝備和新工藝的示范推廣,合理引導秸稈燃料化、原料化等其他綜合利用方式,推進秸稈多元循環利用。

            (二)市場運作,政府扶持。積極培育秸稈收儲運和綜合利用市場主體,充分發揮農戶、社會化服務組織和企業的主體作用,通過政府引導扶持,調動各方面積極性,打通利益鏈,形成產業鏈,實現多方共贏。

                (三)突出重點,機藝融合。結合我區水稻、玉米和甘蔗等秸稈數量、綜合利用的產業基礎等因素,加快構建以機械化還田犁田為支撐的秸稈綜合利用技術體系、服務體系和產業體系,為秸稈綜合利用提供有力支撐。

            三、工作目標

            深入推進秸稈飼料化、肥料化、能源化、原料化利用,消除農作物秸桿“站崗”浪費和因焚燒而造成的空氣污染現像,逐步形成較完善的秸稈田間處理,收集、儲運體系和布局合理、多元利用的秸稈綜合利用產業化格局,建立可持續的農作物秸桿綜合利用長效機制,促進資源節約、環境保護、農民增收、農業增效。完成農作物秸稈還田量60%以上,扶持建設1個規?;r業生產示范合作社。

            四、工作重點及分工
            ????(一)廣泛宣傳,抓好示范片建設。充分發揮廣播電視、微信等新聞媒體的輿論引導和監督作用,采取多形式、多角度開展農作物秸稈綜合利用宣傳教育、田間試驗示范工作,宣傳綜合利用效應,努力營造“保護環境,人人有責”的輿論氛圍。在農作物收獲時節,深入村屯,開展宣傳車廣播、發放宣傳材料、張貼標語橫幅、入戶面對面宣傳等活動。(責任部門:各鄉鎮人民政府、街道辦事處,牽頭部門:局種植業與農機管理股,配合單位:區農業技術推廣中心)

            ???(二)強化農機管理,推進農作物秸稈直接粉碎深耕還田。一是要求在防城區域內作業的農機安裝粉碎裝置,安裝率達到100%,二是要求收割機手要備案登記并簽訂秸稈切碎還田承諾書。三是要嚴格按照秸稈長度不能超過5厘米的要求進行收割作業。(責任部門:區農業機械化服務中心,牽頭部門:局種植業與農機管理股,配合部門:局農田建設與農村事務股)????

            (三)創新工作方式,推進秸稈基料化、 肥料化、飼料化、原料化利用。一是培育建設收儲點。二是政企合作開展收儲。采取由地方政府組織企業、合作社或社會組織對秸稈進行離田收購儲運,安排打捆機在重點區域進行打捆離田;分散種植的,由農戶自主對秸稈進行離田作業。三是加大監管力度,遏制農作物秸稈露天焚燒。(責任部門:各鄉鎮人民政府、街道辦事處,牽頭部門:局畜牧獸醫股,配合部門:區農業機械化服務中心、區動物疫病預防控制中心、區農業技術推廣中心)

            (四)做好秸稈資源臺帳建設工作。秸稈資源臺賬建設工作是掌握全區農作物秸稈產生與利用情況,為各級政府制定相關政策和規劃、進行相關產業布局和管理等提供理論依據。各鄉鎮人民政府、街道辦事處要高度重視,認真組織落實好年度秸稈資源臺賬數據采集工作,并確保數據真實可靠。(責任部門:各鄉鎮人民政府、街道辦事處,牽頭部門:局科教法制安監股,配合部門:局種植業與農機管理股、畜牧獸醫股、農田建設與農村事務股,區農業技術推廣中心、區農業機械化服務中心)

            五、保障措施

            (一)強化組織領導,實行屬地管理。秸稈綜合利用工作按照屬地管理原則,明確思路,確定重點,根據秸稈資源和利用現狀,科學規劃,合理利用,做到領導重視、任務明確、職責分明。成立區級農作物秸稈綜合利用工作領導小組,人員組成如下:

            組  長:唐  軍  防城區農業農村局局長

            副組長:楊世東  防城區農業農村局副局長

            成  員:蘇忠成 防城區農業農村局辦公室主任

            鐘  恒 防城區農業農村局科教法制安監股股長

            黃冠鈞 防城區農業技術推廣中心主任

            唐  豪  防城區農業機械化服務中心主任

            裴幸彪 防城區動物疫病預防控制中心主任

                     黃淼冰  防城區農業農村局農田建設與農村事務管理股股長

            顏循輝 防城區農業技術推廣中心副主任

            陳先毅 防城區農業農村局畜牧獸醫獸股股長    

            朱俊吉 防城區農業農村局種植業與農機管理股股長

            潘品利  防城區農業技術推廣中心干部  

                      各鄉鎮人民政府鄉(鎮)長、街道辦主任

            領導小組辦公室設在區農業農村局科教法制安監股,辦公室主任由局科教法制安監股股長鐘恒同志擔任,負責農作物秸稈綜合利用工作的日常事務。

            (二)強化政策扶持,增加資金投入。把農作物秸稈綜合利用作為節能減排、發展循環經濟、促進生態文明建設的重要途徑,強化政策扶持,加大項目申報力度。積極爭取農作物秸稈能源化、肥料化、飼料化、原料化和基料化等項目資金。

            (三)強化宣傳教育,營造良好氛圍。充分發揮媒體宣傳,充分發揮村民自治組織作用,制定村規民約,將農作物秸稈綜合利用作為農戶文明創建的重要內容,實行重點監管,及時制止和處理違法行為。教育農民自覺轉變生產方式,增強生態環保責任意識。鼓勵支持環保公益組織和志愿者積極參與秸稈綜合利用工作。

            (四)強化主體培育,促進產業發展。建立以市場為導向、企業為主體、農民積極參與的秸稈綜合利用長效機制。培育農作物秸稈利用企業建設,積極與農戶對接,訂單收購秸稈,開展綜合利用。建立企業與農戶之間的農作物秸稈利用利益連接機制,調動農民參與秸稈綜合利用的積極性。鄉鎮(街道)、村組要積極做好秸稈收集、儲存、運輸的協調工作,逐步形成以秸稈利用企業為主體、連接農民和市場的秸稈利用產業鏈。

            (五)強化檢查督辦,嚴肅責任追究。農作物秸稈綜合利用工作是全社會關注的熱點和焦點,要本著對人民群眾環境安全負責的態度,將其列入重要議事程,廣泛動員、全面部署,協同運作,實行網絡管理,分片督導和巡查,落實責任。區級秸稈綜合利用工作領導小組會同有關部門對各鄉鎮的綜合利用工作進行檢查督辦,對利用不好的給予通報批評,責令整改,對綜合利用效果好的給予通報表彰。

            未盡事宜,請聯系區農業技術推廣中心,聯系人:潘品利,聯系電話:2220281。

             

            相關閱讀:《2021年防城區農作物秸稈綜合利用工作實施方案》政策解讀

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