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            防區自然資發〔2021〕13號 防城港市防城區自然資源局關于印發2021年突發性地質災害應急響應工作方案的通知

            2021-03-26 11:04     來源:防城區自然資源局
            【字體: 打印
             各股室、二層機構,各鄉鎮(街道)國土規建環保安監交通站

            為切實做好我區突發性地質災害應急響應工作,保障科學規范、協調有序、快速高效,提高突發性地質災害的應對能力,避免或最大程度減輕地質災害造成的損失,維護社會穩定?,F將《防城港市防城區自然資源局2021年突發性地質災害應急響應工作方案》印發給你們,請認真貫徹落實。

             

             



                                                防城港市防城區自然資源局

                                                   2021325

              

             

             

             

             

             

             

             

            公開方式:主動公開

            :區人民政府、市自然資源局、應急局

            防城港市防城區自然資源局辦公室      2021325日印發


            防城港市防城區自然資源局2021年突發性

            地質災害應急響應工作方案

             

            一、總則 

            (一)編制目的 

            為科學規范、協調有序、快速高效地開展地質災害應急響應工作,建立健全突發性地質災害應急機制,提高應對突發性地質災害能力,避免和最大限度減輕地質災害造成的損失,保障人民群眾生命財產安全,維護社會穩定。

            (二)工作原則 

            1.以人為本、科學防治的原則。 

            2.預防為主、避讓與治理相結合的原則。 

            3.屬地管理、分級負責的原則。 

            4.快速反應、資源整合的原則。 

            (三)編制依據 

            根據《地質災害防治條例》、《國家突發性地質災害應急預案》、《自然資源部突發性地質災害應急響應工作方案》、《自然資源部重大突發地質災害應急程序》、《廣西壯族自治區突發性地質災害應急預案》和《廣西壯族自治區自然資源廳突發重大地質災害應急響應工作方案》等相關法律法規為依據,結合我區實際,制定本工作方案。

            二、適用范圍 

            本地質災害應急響應工作方案(以下簡稱“應急方案”)適用于突發性地質災害的應急處置工作。 

            轄區內存在地質災害隱患的國土規建環保安監交通站要協助當地人民政府(街道辦)制定相應的年度地質災害防治應急方案和突發性地質災害應急響應工作方案,用于各鄉鎮(街道)地質災害應急處置工作。 

            三、地質災害應急響應

            (一)應急響應依據地質災害險情和災情等信息情況,設置Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ和Ⅳ等四個等級制定突發性應急方案。由局長、分管副局長帶領地質災害應急救援分隊赴現場,在區人民政府和鄉鎮人民政府(街道辦)的領導指揮下,協助、指導開展地質災害應急響應處置工作。

            (二)地質災害險情災情等信息來源主要是:區委、區人民政府和上級部門領導的批示指示;區應急辦指令、區人民政府及相關部門商請;各鄉鎮(街道)速報信息,媒體及其他信息等。

            四、啟動各級應急方案的決策程序

            (一)發生特大型地質災害險情和災情時,啟動Ⅰ級應急方案。

            1.受地質災害威脅,需轉移人數在1000人以上,或者潛在可能造成的經濟損失1億元以上的地質災害險情;

            2.因山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫等地質災害造成30人(含30人)以上死亡,或者直接經濟損失1000萬元以上的地質災害災情;

            3.因地質災害造成大江大河及其支流被阻斷,嚴重影響群眾生命財產安全。

            (二)發生大型地質災害險和災情時,啟動II級應急方案。

            1.受地質災害威脅,需轉移人數在500人以上、1000人以下,或者潛在經濟損失5000萬元以上、1億元以下的地質災害險情;

            2.因山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫等地質災害造成10人(含10人)以上、30人以下死亡,或者直接經濟損失500萬元以上、1000萬元以下的地質災害災情;

            3.因地質災害造成鐵路、公路干線、高速公路網線路中斷,嚴重威脅群眾生命財產安全、有重大社會影響的地質災害。

            (三)發生中型地質災害險情和災情時,啟動Ⅲ級應急方案。

            1.受地質災害威脅,需轉移人數在l00人以上500人以下,或者潛在經濟損失500萬元以上1000萬元以下地質災害險情;

            2.因山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫等地質災害造成3人(含3人)以上、10人以下死亡,或者直接經濟損失100萬元以上、500萬元以下的地質災害災情。

            (四)發生小型地質災害險情和災情時,啟動lV級應急方案。

            1.受地質災害威脅,需轉移人數在100人以下,或者潛在經濟損失500萬元以下的地質災害險情;

            2.因山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫等地質災害造成3人以下死亡,或者直接經濟損失100萬元以下的地質災害災情。

            五、應急響應組織、應急響應行動和應急保障

            (一)應急響應組織

            1.為加強地質災害應急處置能力,成立局地質災害應急小組,具體人員名單如下:

              長:楊培雄     

            副組長:     副局長

            佟義恩   副局長

              員:謝乃輝   礦產管理股負責人

            楊秀遠   辦公室負責人

            陳汝淑   財務室負責人

            陳永國   耕地保護與建設用地股股長

            許     規劃科技股股長

                        揭光振   執法監察大隊大隊長

                        蘇世富   測繪與地籍股負責人

                       甘     防城區土地整理中心負責人

            駱參平   防城區不動產登記中心主任

            李世琴   檔案室負責人   

             

            領導小組下設在辦公室,辦公室設在礦產管理股(電話:0770-2065669,傳真:2213285),辦公室主任由謝乃輝同志兼任,辦公室職責負責地質災害應急處置的日常工作。

            1、局地質災害應急處置領導小組職責

            1)決定局應急響應方案啟動:

            2)決定應急響應工作上報市自然資源局、區人民政府及有關部門的事宜;

            3)協調其他部門地質災害應急處置工作;

            4)部署區人民政府、市自然資源局交辦的應急任務;

            5)決定對外發布的地質災害應急工作情況;

            6)決定應急響應終止。

            (二)局地質災害應急處置領導小組辦公室職責

                 地質災害應急處置小組辦公室設在局礦產管理股,辦公室主任由謝乃輝同志擔任,成員;楊秀遠、黎梅、蘇冠祥、李素、林東海、凌耀??;啟動應急方案時,局地質災害應急處置小組辦公室負責組織協調工作;負責傳達、執行領導小組的各項決策、指令;負責收集、匯總應急處置工作的相關信息等。

            (三)應急響應行動

            啟動應急響應時,由局長、分管局長帶領局地質災害應急處置有關人員趕赴現場,并抽調有關股室人員組成信息保障組和預警組,隨應趕赴現場。事發地的國土規建環保安監交通站負責人參加局應急處置小組趕赴現場。

            現場應急響應行動,分險情和災情兩種情況:

            1.險情應急響應行動

            1)快速了解險情和搶險工作進展情況;

            2)開展地質災害應急調查和險情評估工作;

            3)擴大范圍調查地質災害隱患;

            4)會商預測險情趨勢;

            5)分析研究提出預警建議和避險排險技術咨詢方案;

            6)分析研究市、區、鄉鎮政府(街道)提出技術指導的意見建議;

            7)總結應急工作,提交總結報告,整理資料并歸檔。

            2.災情應急響應行動

            1)快速了解災情以及搶險救災工作進展;

            2)開展地質災害應急調查,評估災情,預測險情;

            3)擴大范圍調查區內地質災害隱患;

            4)討論提出搶險救災技術咨詢方案;

            5)分析研究向市、區、鄉鎮政府(街道辦)提出技術咨詢建議;

            6)邀請資質單位做出地質災害責任認定;

            7)總結應急工作,提交總結報告,整理資料、歸檔。

            以上是基本應急處置工作內容,可以根據現場實際情況和響應級別不同,視情況增加或減少具體工作內容。

            (三)應急響應保障

            1.人員調配

            工作人員分現場工作人員和后方工作人員?,F場工作人員由負責調查處置、信息傳輸和專用設備操作等方面人員組成,具體工作時與市、區應急工作人員聯合組隊;后方工作人員由負責信息、通訊、設備和后勤等方面人員組成,工作重點是為現場工作組提供保障。

            2.裝備配置

            做好應急裝備配備和保障工作,做到裝備定期監測和維修,行前對裝備安全性、可用性檢查和精度校準;應急結束后做好裝備清查和登記入庫工作。應急出發前先與事發地鄉鎮(街道)應急機構溝通協調,根據需要確定遠程攜帶的具體設備,并做好備份工作。應急工作裝備配置應依據應急響應級別和應急工作需求,酌情而定。

            調查監測裝備:數碼攝像機、數碼照相機、望遠境、手持GPS。

            通訊裝備:手機。

            勞動保護及其他:帳篷、野外工作服裝和勞保用品、野外作業安全設備、便攜式計算機(帶無線網卡)。

            3.資料保障

            做好資料收集整理和質量檢查工作,逐步建成應急響應信息平臺。應急響應資料要求紙質和電子版同時準備,精度盡可能滿足應急要求,依據具體應急響應工作需求酌情而定。

            背景信息:行政區劃圖、地形圖、地質圖。

            基礎地質災害資料:地質災害分布、地質災害發生區域易發程度分區圖及說明書、歷史災害情況、發災點及周邊災害發育情況、地質災害治理工程信息。

            其他資料:近期降雨預報、地質災害氣象預警信息。

             

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