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            關于印發《防城港市防城區文明村鎮創建三年行動計劃(2018—2020年)》的通知

            2017-12-20 18:11     來源:防城區政府辦
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              各鄉鎮、街道,區文明委各成員單位: 

                  根據《防城港市文明村鎮創建三年行動計劃(2018—2020年)》的通知(  防文明委發【2018】8號)精神,經區文明委領導同意,現將《防城港市防城區文明村鎮創建三年行動計劃(2018—2020年)》印發給你們,請結合實際認真貫徹落實。 

                

              

              防城港市防城區精神文明建設委員會 

              2018年12月14日 

                

              防城港市防城區文明村鎮創建三年行動計劃 

              (2018—2020 年) 

              根據自治區文明委和防城港市文明委的工作部署,為全面貫徹落實《廣西壯族自治區文明村鎮創建三年行動計劃(2018—2020 年)》(桂文明委發〔2018號)和《中共防城港市委員會關于實施鄉村振興戰略的決定》(防發〔20189)精神,落實《防城港市文明村鎮創建三年行動計劃(2018—2020年)》的通知(  防文明委發【2018】8號)要求,深入推進全區文明村鎮創建工作,推動城鄉一體化發展,結合我區實際,制定本行動計劃。 

                 一、指導思想 

               深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,緊緊圍繞實施鄉村振興戰略,按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求,以美麗鄉村建設為主題,以鄉風民風、人居環境和文化生活為重點,不斷深化農村精神文明建設,努力把農村建設成生活舒適的樂園、道德示范的家園、生態良好的田園、鄉愁記憶的故園,為奮力譜寫新時代防城發展新篇章作出新的更大貢獻。 

                   二、基本原則 

              (一)共建共享、全民參與。全面落實黨委、政府主體責任,統籌抓好農村精神文明建設各項工作。突出農民的主體地位,做好組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾工作,尊重群眾首創精神,充分調動群眾的積極性、主動性和創造性。堅持創建為民利民惠民,讓群眾共同參與、共建共享。 

              (二)價值引領、融入融合。強化教育引導、實踐養成、制度保障,堅持把培育和踐行社會主義核心價值觀貫穿文明村鎮創建全過程,融入到農村發展各方面,轉化為農民群眾的情感認同和行為習慣。 

              (三)示范帶動、逐步推進。堅持高標準嚴要求,明確方法步驟,由易到難、由點到面,逐步推進、整體提升。突出示范引領和先進典型帶動,抓好示范村鎮文明創建工作,推動已獲得各種榮譽稱號的村鎮積極開展文明創建工作,以示范帶動整體發展。 

              (四)因地制宜、務求實效。堅持一切從實際出發,因地制宜、因村施策,確保文明村鎮創建既貫徹中央、自治區、防城港市精神,又體現防城區特色。充分利用自然文化條件,挖掘文明創建內涵,尊崇當地文化傳統,尊重群眾風俗習慣,緊扣地域特色特點,打造防城區農村文明創建品牌。 

              三、目標任務 

              根據自治區文明委《關于深化群眾性精神文明創建活動的指導意見》和《中共防城港市委員會關于實施鄉村振興戰略的決定》(防發〔20189)要求,結合我區實際,力爭到 2020 年全區縣級以上(含縣級)文明村鎮達到全區村鎮總數的 60%以上。 

              四、主要內容 

              (一)培育和踐行社會主義核心價值觀,推動移風易俗讓鄉風民風更美。大力推動社會主義核心價值觀在農村落地生根,涵養農村群眾現代文明素質。通過報紙、廣播、電視、網絡、“兩微一端”、宣傳櫥窗、宣傳墻等媒介加強社會主義核心價值觀、“講文明樹新風”公益廣告宣傳,加強愛國主義、集體主義、社會主義教育和民族團結進步教育。深入開展文明校園創建,加強農村未成年人思想道德建設。開展移風易俗弘揚時代新風行動,堅持正面引導與專項整治相結合,重點遏制大操大辦、天價彩禮、厚葬薄養等陳規陋習,廣泛開展鄉風評議,揚善懲惡,褒揚鄉村新風,建立起婚喪嫁娶文明簡辦的長效機制。要將社會主義核心價值觀和鄉風文明的有關要求寫入村規民約,充分發揮村民議事會、道德評議會、紅白理事會、禁毒禁賭協會等群眾組織積極作用。深入開展“掃黃打非”進基層活動,推進“禮讓斑馬線”等文明行為。到 2020 年實現全區縣級以上文明村鎮全部建成移風易俗示范村鎮。(牽頭單位:區委宣傳部。責任單位:區委政法委、區教育局、區公安分局、區民政局、區文體廣新局、區工商分局,各鄉鎮、街道) 

              (二)持續改善農村人居環境,讓人居環境更美。以建設美麗宜居村莊為導向,以農村垃圾、污水治理和村容村貌提升為主攻方向,推進農村人居環境整治,開展美麗廣西鄉村建設提升行動,全面提高農村人居環境質量。積極實施為民辦實事項目,扎實推進污水垃圾處理項目建設,穩步提高我區農村垃圾和城鎮污水處理水平,使農村生活垃圾和城鎮污水得到有效處理,農村環境衛生狀況得到明顯提升,營造更加宜居的人居環境。堅持不懈推進農村“廁所革命”,完成農戶無害化衛生廁所改造,優化農村公廁布局,加大廁所糞污治理力度。強化農村飲用水水源保護。保護鄉村景觀、鄉土文化、傳統肌理和空間形態,挖掘應用傳統建筑元素和鄉土建材,分類實施改造建設,提升村屯特色景觀。緊密結合特色小鎮、鄉土特色建設示范工程,深入挖掘鄉村特色文化符號,盤活地方和民族特色文化資源,保護文物古跡、傳統村落、民族村寨、傳統建筑、農業遺跡、灌溉工程遺產。(牽頭單位:區鄉村辦、市住建委防城管理辦。責任單位:區發改局、區民宗局、區環保局、區交通局、區農業局、區文體廣新局、區水利局、區扶貧辦,各鄉鎮、街道) 

              (三)實施文化繁榮興盛工程,讓文化生活更美。完善公共文化基礎設施,統籌城鄉公共文化設施布局、服務提供、隊伍建設、資金保障,推動公共文化資源重點向鄉村傾斜。推動公共文化設施向村屯延伸,實現鄉村兩級公共文化服務全覆蓋。深入實施鄉村文化惠民工程,開展送文化下基層活動,組織引導群眾性文體活動。實施文化幫扶,為農村留守婦女兒童、老人和返鄉農民工等提供適宜文化產品和服務。支持文化志愿者深入農村開展豐富多彩的文化志愿服務活動。完善文化科技衛生三下鄉長效機制。深入挖掘鄉村特色文化符號,把桂風壯韻融入鄉村建設,留住鄉土氣息,煥發鄉村魅力。開展我們的節日主題活動,豐富春節、元宵、清明、端午、中秋、重陽等全國性傳統節日和防城世居民族傳統節日的文化內涵。倡導把優秀鄉土文化全方位融入基層學校思想道德教育、文化知識教育、藝術體育教育、社會實踐教育。(牽頭單位:區文體廣新局。責任單位:區委宣傳部、區民宗局、區婦聯,各鄉鎮、街道) 

              (四)著力培育現代新型農民,提高農民綜合素質。以培養擔當民族復興大任的時代新人為著眼點,努力提高農民思想道德素質和科學文化素質。實施公民道德建設工程,用好農村基層的各類宣傳載體和文化陣地,生動活潑地開展社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德教育,不斷提升鄉村道德水準。以家庭、家教、家風建設為重點,廣泛發動農民群眾參與文明家庭、星級文明戶、五好家庭創建活動,以良好家風引領社會風尚。樹立農民群眾身邊榜樣,評選一批身邊好人和好公婆、好媳婦、好妯娌等,讓講道德、尊道德、守道德成為農民群眾自覺追求。大力開展誠信教育,讓誠信原則在農民群眾日常生活和生產經營活動中轉化為自覺行動。推進農村志愿服務制度化,推動志愿服務向農村基層延伸。組織開展經營管理知識和適用技術、職業技能等專業培訓,引導農民群眾運用互聯網、電商等新渠道探索產銷融合,不斷增強創業本領和致富能力。(牽頭單位:區委宣傳部。責任單位:團區委、區婦聯、區人社局、區農業局、區商務局、區扶貧辦,各鄉鎮、街道) 

                   五、創建載體 

              以實施“百縣千鎮萬村”文明創建工程為載體,扎實推進各 

              級文明村鎮創建工作。圍繞文明鄉鎮“七個一”(即一個主導產業、一個社會主義核心價值觀主題廣場、一條鄉風文明示范街、一個道德講堂、一所鄉村學校少年宮、一支志愿服務隊伍、一支新鄉賢骨干隊伍)創建標準和文明村“八個一”(即一個綜合文化服務中心、一個標準籃球場、一個文藝舞臺、一個宣傳文化欄、一支文藝隊伍、一支體育隊伍、一塊善行義舉榜、一個村規民約)創建標準,切實加大市級、區縣級文明村鎮創建力度,切實提高市級、區縣級文明村鎮在各級文明村鎮總數中的占比。 

              六、保障措施 

              (一)加強組織領導。黨委、政府要切實擔負起文明村鎮創建工作的主體責任,黨委、政府主要負責同志是第一責任人。要堅持“兩手抓、兩手都要硬”的戰略方針,把精神文明建設納入經濟社會發展總體規劃,列為全區各級領導班子和領導干部政績考核、年度綜合考評的重要內容。發揮各級文明委及其辦事機構的重要作用,加強對文明村鎮創建工作的規劃指導、協調督促。 

                   (二)推動城鄉共建。區文明委及各鄉鎮、街道要把創建文明村鎮納入文明城市創建總體規劃,與文明城市創建工作同安排、同部署、同檢查、同考核,轄區內的文明村鎮數量到2020 年必須分別達到 60%。    

                    (三)抓好統籌結合。要把文明村鎮創建與實施鄉村振興戰略、“美麗廣西”鄉村建設結合起來,著力解決群眾生產生活中的實際問題,統籌推進精神文明建設與鄉村建設。要把文明村鎮創建與脫貧攻堅結合起來,重點在扶貧扶志扶智育趣上下功夫,大力激發貧困地區和貧困群眾脫貧致富的內生動力。以貧困地區農民群眾精神文化需求為重點,有針對性地開展文化扶貧工作,補齊精準扶貧、精準脫貧的“精神短板”。 

              (四)加大經費投入。區財政及各鄉鎮、街道要統籌資金支持文明村鎮創建,列入財政預算,安排經費保障創建工作順利開展。鼓勵各級文明單位與開展創建活動的村鎮結成創建幫扶對子,鼓勵社會力量為文明村鎮創建提供財力物力支持。各級文明委成員單位要積極發揮職能作用和自身優勢,群策群力推動文明村鎮創建工作。 

                    (五)加強工作創新。積極借鑒區內外文明村鎮創建的有益經驗,深化對創建工作特點和規律的認識,尊重人民群眾的主體地位和首創精神,推動內容形式、方法手段、渠道載體、體制機制創新,不斷增強工作的針對性有效性和吸引力感染力。 

                  附件:1. 防城港市防城區 2018—2020 年文明村鎮創建工作任務分解表 

                       2. 防城港市防城區文明鄉鎮“七個一”創建標準 

                       3. 防城港市防城區文明村“八個一”創建標準 

              附件1: 

              防城港市防城區2018—2020 年文明村鎮 

              創建工作任務分解表 

                

            鄉鎮(街道)名稱 

            行政村總數 

            社區總數 

            各級文明 

            村鎮總數 

            “十三五”期末縣級以上文明村鎮目標數(60%目標) 

            距離60%目標數 

            2018 年新增縣級以上文明村鎮目標數 

            2019 年新增縣級以上文明村鎮目標數 

            2020 年新增縣級以上文明村鎮目標數 

            三年新增縣級以上文明村鎮目標數 

            鄉鎮 

            行政村 

            鄉鎮 

            行政村 

            鄉鎮 

            行政村 

            鄉鎮 

            行政村 

            鄉鎮 

            行政村 

            鄉鎮 

            行政村 

            鄉鎮 

            行政村 

            茅嶺 

            9 

            0 

            1 

            6 

             

             

              

             

             

              

             

             

              

             

             

              

             

             

              

            1 

             

             

              

            1 

             

             

              

             

             

              

             

             

              

            2 

            江山 

            11 

            0 

            1 

            6 

             

             

              

             

             

              

             

             

              

            1 

             

             

              

            1 

             

             

              

            1 

             

             

              

            1 

             

             

              

            3 

            華石 

            7 

             

             

              

            1 

            4 

             

             

              

             

             

              

             

             

              

            1 

             

             

              

            1 

             

             

              

            1 

             

             

              

            1 

             

             

              

            3 

            那梭 

            9 

            1 

            1 

            7 

             

             

              

             

             

              

             

             

              

             

             

              

             

             

              

            0 

             

             

              

            1 

             

             

              

            0 

             

             

              

            1 

            那良 

            25 

            2 

            1 

            11 

             

             

              

             

             

              

             

             

              

            4 

             

             

              

            2 

             

             

              

            2 

             

             

              

            2 

             

             

              

            6 

             峒中 

             19 

             1 

             1 

             9 

             

             

              

             

             

              

             

             

              

             3 

             

             

              

             0 

             

             

              

             2 

             

             

              

             2 

             

             

              

             

             扶隆 

             15 

             2 

             0 

             5 

             

             

              

             

             

              

             1 

             4 

             

             

              

             2 

             

             

              

             2 

             

             

              

             3 

             

             

              

             7 

             大菉 

            16  

             1 

             1 

             5 

             

             

              

             

             

              

             

             

              

             5 

             

             

              

             2 

             

             

              

             3 

             

             

              

             3 

             

             

              

             8 

             十萬山 

             5 

             1 

             

             4 

             

             

              

             

             

              

             

             

              

             

             

              

             

             

              

             1 

             

             

              

             

             

              

             

             

              

             1 

             

             

              

             2 

            灘營  

            16  

             

             

              

             1 

             7 

             

             

              

             

             

              

             

             

              

             

             

             

              

             2 

             

             

              

             

             

             

              

             2 

             

             

              

             6 

             水營 

             6 

             1 

             

             

              

             3 

             

             

              

             

             

              

             

             

              

             

             

              

             

             

              

             1 

             

             

              

             

             

              

             

             

              

             

             

              

             

             

              

             

             

              

             珠河 

             4 

             3 

             

             

              

             1 

             

             

              

             

             

              

             

             

              

             

             

              

             

             

              

             

             

              

             

             

              

             

             

              

             

             

              

             

             

              

             

             

              

             

             

              

             文昌 

             4 

             4 

             

             

              

             1 

             

             

              

             

             

              

             

             

              

             

             

              

             

             

              

             0 

             

             

              

             

             

              

             

             

              

             

             

              

             

             

              

             

             

              

             總計 

             

             

              

             

             

              

             

             

              

             

             

              

             

             

              

             

             

              

             

             

              

             

             

              

             

             

              

             

             

              

             

             

              

             

             

              

             

             

              

             

             

              

             

             

              

             

             

              

              備注:1.各級文明村鎮不重復統計。 

                     2.現有文明村鎮總數主要包括鄉、民族鄉、鎮和行政村,不再統計街道、社區、自然村、屯、坡、莊。 

              附件 2: 

              防城港市防城區文明鄉鎮“七個一”創建標 

                 1.一個主導產業。有產業規模、有經濟效益、有帶動作用。 

              2.一個社會主義核心價值觀主題廣場。有文化廣場、有宣

              傳氛圍、有定期活動。 

              3.一條鄉風文明示范街。有主要街道(街道硬化、亮化、綠化)、有宣傳氛圍、有保潔機制。

              4.一個道德講堂。有固定場所、有氛圍營造、有規范流程、有定期活動、有互動交流。

              5.一所鄉村學校少年宮。規劃建設合理、組織管理健全、經費落實到位、經常開展活動、師資隊伍保障、運行效果良好。

              6.一支志愿服務隊伍。有辦公場所、有標識標牌、有規章制度、有專人負責、有服務隊伍、有活動計劃、有宣傳氛圍、有資料收集,要求隊員在全國志愿服務信息系統(中國志愿服務網)登記注冊。

              7.一支新鄉賢骨干隊伍。有人員名單、有活動記錄、有宣傳氛圍。

                

              附件 3: 

              防城港市防城區文明村“八個一”創建標準 

                  1.一個綜合文化服務中心。有辦公場所(包括多功能文化活動室、圖書閱覽室或農家書屋、村史室等),有制度上墻、有活動 

              記錄。 

              2.一個標準籃球場。規劃建設合理、活動經常開展。

              3.一個文藝舞臺。規劃建設合理、活動經常開展。

              4.一個宣傳文化欄。規劃建設合理、宣傳氛圍濃厚、宣傳活動正常。

              5.一支文藝隊伍。人員相對固定、活動經常開展。

              6.一支體育隊伍。人員相對固定、活動經常開展。

              7.一塊善行義舉榜。有宣傳氛圍、有更新內容。

              8.一個村規民約。摒棄陋習、倡導文明(其中有社會主義核心價值觀和鄉風文明的具體要求)。

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